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义乌小商品批发网,开辟中小微企业走向世界新通道

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义乌小商品批发网,开辟中小微企业走向世界新通道

来源:我奇爱-小商品批发网 发布时间:14-12-31 10:12 点击: 79804 打印

     【新闻背景】
  历时三年“市场采购”落地义乌
  从1996年巴基斯坦商人哈力德在义乌设立第一家外国企业常驻代表机构,到2002年义乌建成具有标志性意义的第五代小商品市场———国际商贸城一期市场,义乌市场采购贸易经历了初始萌芽到渐进生成的创造性实践,形成了以个体工商户和中小企业为主要交易主体,以小商品为主要交易对象,涵盖内外贸交易环节的独特贸易形式。
  “市场采购”的前期实践,在促进义乌小商品市场繁荣发展、带动中小微企业发展、提高贸易专业化发展水平等方面发挥了积极作用,同时也面临着“旅游购物”监管方式下缺乏上位法依据等体制机制难题。
  2011年3月,国务院批复同意的《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》中,将探索建立以市场采购贸易方式为核心的新型贸易体制机制作为义乌改革试点的首要任务,从国家层面制度设计的高度明确“市场采购”发展方向。经过两年的研究完善,2013年4月,商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局联合印发《关于同意在浙江省义乌市试行市场采购贸易方式的函》,同意在义乌试行市场采购贸易方式。
    一年多的试行情况表明,“市场采购”是适应义乌小商品贸易多品种、多批次、小批量、拼箱组货出口和主体多元等特点的新型贸易方式,是现行“旅游购物”监管方式的升级版。10月,义乌市场采购贸易方式通过国家八部委验收,并于11月1日正式实施。至此,市场采购贸易方式这一基层探索与顶层设计相结合的重要改革成果正式落地。
  【典型样本】
  “市场采购”实施后出柜数翻番
  朱荣峰是义乌市天聚商品采购有限公司负责人。这家公司成立于2012年,起初通过旅游购物贸易方式在市场采购商品,客户群体不稳定,每年只能出口约400个柜。自从今年义乌试行市场采购贸易方式后,该公司的出柜量大幅增加,截至目前已超过1000个柜,货值近1亿美元。
  “我更看重公司的风险可控和市场信誉。”朱荣峰说,此前由于受单柜出口限额5万美元的制约,公司经营存在一定风险,自身信誉也受到影响。“比方说,我出口一个柜的货值10万美元,但订单只能写5万美元,另外5万美元货款要通过第三方机构收款。如此一来,风险大增。虽然我没遇上第三方机构不履约的情况,但延迟付款是常事,这导致公司资金压力增大,同时因未能及时向市场商户支付货款,公司信誉也受到影响。”
  朱荣峰介绍,今年义乌试行市场采购贸易方式后,单柜出口限额提升到15万美元,基本上能满足需求,他再也不必通过第三方机构收款,企业经营风险大幅降低,市场信誉大幅上升。此外,单柜出口的货值上限提升还能真实反映市场行情。比如,一个杯子以前售价1元钱,现在人工、原材料等成本增加,一个杯子可能售价1.2元。如果单柜货值上限仍旧是5万美元,显然无法真实反映市场行情的变化,但上限提升后市场行情一目了然。
  朱荣峰还算了时间和经济账:在海关通关方面,以往一个货柜通关要3天左右,现在最快只要1天。只要公司做到清关手续齐全、品名一致,一般可以通过机器检查,这就能省下人工查验费。以该公司为例,一年出柜1000个,人工查验率为5%,即人工查验50个货柜,费用为2.5万~3万元。
  在检验检疫方面,节省的时间和金钱就更多了。朱荣峰说,以往货物要送到检验检疫部门检测,一般耗时3~5天,同时要留样品。今年相关部门连续两次压缩法定检验检疫目录,海关HS编码中90%的商品无需送检。“我们公司采购的商品基本都不用送检,一年能节省20多万元,还节省了大量时间。”
  【部门行动】
  义乌多部门制度创新“好戏连台”
  市场采购贸易方式确立以来,相关部门不断创新监管办法,陆续探索、推出一系列便利化、规范化举措,拓展了对外贸易发展空间,外贸出口快速增长。今年前三季度,实现出口171.8亿美元,同比增长20.8%,其中市场采购贸易出口126.2亿美元,同比增长17.8%,占全部出口的73.5%。
  海关检疫部门促进通关便利
  义乌海关增列“1039”海关监管方式代码,实施小商品出口申报简化归类,取消递进式处罚,实现无纸化通关,FS3000大型集装箱检测设备机检比例达70%,并于日前正式启动义乌辖区长江经济带海关区域通关一体化改革。
  检验检疫实施分类监管、信用放行、小额小批量免检等检验措施,初步建立了“集中仓储、联网申报、前移检验、有效监管”的新型检验检疫监管模式。“管得住”与“通得快”作用更加明显。今年前三季度,涉及义乌市场采购出口工业品通报数59例,较试行前的2012年同期下降54%,通关单办理周期由原先的1~2天缩短到目前的1个小时,小商品出口申报随附单证也由原先的5种“瘦身”为两种。
  国税地税部门推进税收改革
  义乌国税部门实行市场采购贸易增值税免税政策,较好地解决了一般贸易方式下“征3%退3%”征管方式的执行难和“旅游购物”监管方式下增值税增退管理不衔接等问题。
  地税免征“市场采购”贸易方式出口货物城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等,并实施市场集聚区内个体经营户的个人所得税按年核定应税所得额分月缴纳税款等政策,增强了市场主体活力。
  外汇管理部门创新外汇管理
  义乌外汇管理部门在全国率先开展个人贸易外汇结算试点,全面实施《金华市个人贸易外汇管理实施办法(试行)》,个人结算账户凭借贸易代理协议或合同、相关货物运输单证等即可进行市场采购贸易项下的收结汇,突破了货物贸易“谁出口、谁收汇”的限制,促进外贸主体收结汇便利化。截至今年10月,已有16家外汇指定银行开展“市场采购”贸易外汇试点业务,共为3613个客户办理业务22550笔,涉及金额12.51亿美元。
  商务工商部门推动主体转型
  商务、工商等部门实行外贸主体属地化管理,先行先试了外贸主体落地、外商投资合伙企业主体备案登记等措施;用足用好对外贸易经营者备案登记管理权限、邀请外国人来华审批权限;适应义乌外贸主体“多、小、散”的特点,积极培育新型贸易主体,扶持外贸综合服务企业做强做大。
  得益于上述做法,借用异地抬头报关出口的现象得到根本好转,基本实现外贸主体回归。截至今年9月,义乌共有涉外经营主体达5343家,比试点初增长50%左右,其中外商投资合伙企业2231家,占全国80%以上。
  综合管理政策体系初步形成
  义乌全力推进市场采购贸易方式落地筹备工作,搭建试行市场采购贸易联网信息平台,积极完善涵盖全主体、全流程的市场采购贸易信息化系统,加快建立商务、海关、国税、检验检疫、外管等管理部门出口信息共享机制。出台《市场采购贸易方式综合管理办法》及商品认定、案件追溯查处、外贸风险防范、主体信用管理、质量管理等5个配套政策,属地化综合管理政策体系初步形成。
  【领导点评】
  为中小微企业走向世界搭建贸易通道
  “国际贸易体制机制创新,只有进行时,没有完成时。”金华市委常委、义乌市委书记李一飞表示,确立市场采购贸易方式,是在总结升华义乌市场采购实践经验基础上,创立的一种适合小商品出口的贸易方式,解决了现有贸易方式“不合脚”的问题,为我国广大中小微企业走向世界搭建了一条便捷的贸易通道。试行市场采购贸易,在国际贸易重点领域和关键环节深化改革、先行先试,是建立新型贸易体制机制进程中的一次有益探索,有力推动了改革试点不断深入。

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